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lui qu’elles tiennent leur autorité, puisque, si elles

défendaient de l’adorer, elles tomberaient infailliblement. Jamais il n’y eut au monde une nation d’''athées'',

de ''fatalistes'', ni d’''hommes qui rapportassent tous les événements au hasard''.

En vertu de ce droit de ''domaine éminent'' donné aux

puissances civiles par la Providence, ''elles sont maîtresses du peuple et de tout ce qu’il possède''. Elles peuvent disposer des personnes, des biens et du travail,

elles peuvent imposer des taxes et des tributs, lorsqu’elles ont à exercer ce droit que j’appelle ''domaine du fonds public'' (''dominio de fundi''), et que les écrivains

qui traitent du droit public appellent ''domaine éminent''.

Mais les souverains ne peuvent l’exercer que pour

conserver l’État dans sa ''substance'', comme dit l’École,

parce qu’à sa conservation ou à sa ruine tiennent la

ruine ou la conservation de tous les intérêts particuliers.

d’instinct, cette formation des républiques, d’après les

dans la formule de la revendication : ''Aio hune fundum meum esse ex jure Quiritium''. Ils attachaient cette action

''civile'' au ''domaine du fonds'' qui dépend de la ''cité'' et

dérive de la ''force'' pour ainsi dire ''centrale'' qui lui est

propre. C’est par elle que tout citoyen romain est seigneur de sa terre par un ''domaine indivis'' (par une pure

''distinction de raison'', comme dirait l’École). De là

l’expression ''ex jure Quiritium ; Quirites'', ainsi qu’on l’a

vu, signifiait d’abord les Romains armés de lances,

Telle est la raison, inconnue jusqu’ici, pour laquelle