De la monarchie selon la Charte/Chapitre I-24
Garnier frères, (Œuvres complètes, tome 7, p. 181-182).
CHAPITRE XXIV. LE MINISTÈRE DOIT SORTIR DE L’OPINION PUBLIQUE ET DE LA MAJORITÉ DES CHAMBRES.
Il suit de là que sous la monarchie constitutionnelle c’est l’opinion publique qui est la source et le principe du ministère, principium et fons ; et par une conséquence qui dérive de celle-ci le ministère doit sortir de la majorité de la chambre des députés, puisque les députés sont les principaux organes de l’opinion populaire.
C’est assez dire aussi que les ministres doivent être membres des chambres, parce que représentant alors une partie de l’opinion publique, ils entrent mieux dans le sens de cette opinion et sont portés par elle à leur tour. Ensuite le ministre député se pénètre de l’esprit de la chambre, laquelle s’attache à lui par une réciprocité de bienveillance et de patronage.