- VI (p. Effets de la loi sur la commune urbaine. - Disproportion entre la capacité administrative de ses représentants élus et l’oeuvre dont ils sont chargés. - Manque du gérant spécial et permanent. - Le conseil municipal et le maire. - Le conseil général et la commission intérimaire. - VII (p. Le préfet. - Son rôle prépondérant. - Ses concessions obligatoires. - Son principal objet. - Transaction entre l’autorité centrale et les jacobins de l’endroit. - Effet sur l’administration locale, sur le personnel administratif et sur les finances locales. - VIII (p. Etat présent de la société locale. - Considérée comme un organisme, elle est mort-née. - Considérée comme un mécanisme, elle se détraque. - Deux conceptions successives et fausses du gouvernement local. - En théorie, elles s’excluent l’une l’autre. - En pratique, leur amalgame aboutit au régime actuel.
