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comme des fonctions subalternes et de police : car, il est évident qu’elles ne peuvent être fonctions principales qu’autant que l’association n’a pas de but ; du moment quelle en a un quelconque, même vicieux, elles deviennent secondaires. Or, observons maintenant que cette portion de l’action sociale est la seule dans le nouveau système qui exige un certain degré de commandement des hommes à l’égard les uns des autres, puisque tout le reste, comme nous l’avons expliqué, est l’action des principes. Il suit de là que l’action de gouverner proprement dite sera restreinte alors le plus possible. Les hommes jouiront, par conséquent, dans cet ordre de choses, du plus haut degré de liberté qui soit compatible avec l’état de société. Il faut même remarquer que cette fonction de maintenir l’ordre peut alors aisément devenir, presque en totalité, une charge commune à tous les citoyens, soit pour contenir les perturbateurs, soit pour décider les contestations. Ainsi, la portion de pouvoir qu’il suffira d’accorder aux hommes chargés spécialement de cet objet, pourra être excessivement faible, et sera d’autant moins redoutable pour la liberté, que ces hommes ne seront classés que comme subalternes. Il faut