comme les revenus inférieurs à 160 livres jouissent de l’exemption de l’impôt, et ceux compris entre 160 et 700 livres de certains dégrèvemens, tout contribuable taxé par retenue « à la source » doit faire une déclaration globale pour bénéficier, s’il y a droit, de l’exemption ou du dégrèvement. — De 1907 à 1914, une série de lois dues à MM. Asquith et Lloyd George sont venues développer et compliquer le système. D’abord on accorde des déductions aux petits contribuables chargés d’enfans. Puis on sépare les revenus « gagnés, » c’est-à-dire provenant surtout du travail, des revenus « non gagnés, » et on les taxe à un tarif inférieur, tarif progressif qui rejoint le tarif normal à partir de 2 500 livres. Enfin, à tous les revenus dépassant 3 000 livres on impose une surtaxe (supertax) à tarif également progressif. La déclaration du revenu global est légalement obligatoire pour les « supertaxés, » elle l’est de fait pour tous les possesseurs de revenus « gagnés » comme pour tous les bénéficiaires de dégrèvemens. L’income tax tend ainsi à devenir un impôt personnel, progressif.et global.
Il a changé de caractère ; il a aussi changé de taux. Jusqu’en 1900, ce taux ne dépassait pas en temps de paix 8 pence à la livre, soit 3,33 pour 100 ; en 1905-1908, il n’était encore que de 12 pence ou 5 pour 100 ; en juin 1914, M. Lloyd George l’a haussé à 15 pence, soit 6,25 pour 100 (tarif normal), sans compter la supertax, dont le tarif s’échelonne de 7 à 16 pence.
Novembre 1914, premier budget de guerre : M. Lloyd George double les tarifs, ce qui produira un boni de 12 millions de livres pour la fin de l’exercice 1914-15 et de près de 45 pour une année entière.
En septembre 1915, M. Mackenna va plus loin. La supertax voit son échelle de tarification, qui s’arrêtait aux revenus de 7 000 livres, hausser jusqu’à 10 000, chiffre à partir duquel le taux reste fixe à 3 shillings et demi (17,5 pour 100). L’income tax proprement dite voit ses tarifs élevés à nouveau de 40 pour 100, ce qui porte à 3 shillings et demi (17,5 pour 100) le tarif normal ; les dégrèvemens à la base sont restreints, et le point de franchise de l’impôt est abaissé de 160 à 130 livres, de sorte que l’impôt frappera dorénavant une nouvelle couche de contribuables, les ouvriers gagnant 50 shillings à la semaine : c’est la contre-partie logique de la surtaxation des revenus moyens et gros Ces dispositions fourniront au Trésor plus de
