davantage aux Territoires situés sur le continent américain, à l’Oklahoma, au Nouveau-Mexique, à l’Ari/ona, à l’Alaska ; le Congrès avait toujours traité ces Territoires comme s’il s’appliquait, mais c’avait été là de sa part un acte de politique, d’ailleurs sage, non une obligation.
Devant ce raisonnement, ce fut une vraie stupeur, bientôt changée en véhémente protestation, chez une grande partie de l’opinion américaine. On n’avait pas jusqu’alors interprété ainsi la Constitution. On avait toujours admis, comme l’écrivait, dans un article déjà cité, l’ex-président Harrison, « que le Congrès, le pouvoir exécutif et le pouvoir judiciaire étaient créés par la Constitution pour être les organes du gouvernement d’une nation appelée les États-Unis d’Amérique ; que leurs pouvoirs étaient définis par la Constitution et étaient les mêmes pour tout l’ensemble de la nation ; que toute limitation de ces pouvoirs s’appliquait à toutes les régions et à tous les peuples civilisés placés sous la souveraineté des États-Unis ; que toutes les garanties de liberté instituées par la Constitution, y compris cette garantie si essentielle de l’uniformité des taxes, s’appliquait à tout homme ou à toute femme libre soumis à l’allégeance des États-Unis, que l’emploi des termes : « dans toute l’étendue des États-Unis (throughout the United States) » ne limite pas aux seuls États l’effet d’une stipulation constitutionnelle pourvu qu’elle puisse, sans contradiction, s’appliquer aussi aux Territoires, mais que ce terme « toute l’étendue des États-Unis » comprend tout le pays jusqu’aux limites les plus éloignées auxquelles s’étend la souveraineté de la nation, c’est-à-dire jusqu’aux limites mêmes auxquelles s’exerce l’action du Congrès. »
La plupart des impérialistes d’aujourd’hui ne se bornent même pas à soutenir que l’emploi du terme « les États-Unis, » dans certains articles de la Constitution, indique que ces articles s’appliquent aux seuls États, à l’exclusion des Territoires : ils vont plus loin encore, ils déclarent que la Constitution entière n’est faite que pour les États ; ce disant, ils sont conséquens avec eux-mêmes, puisque cette Constitution débute ainsi : « Nous, le peuple des États-Unis, en vue de constituer une union plus parfaite,… instituons et établissons cette Constitution pour les États-Unis d’Amérique. » Si le terme « les États-Unis » signifie les Etats seulement, il est bien clair que rien de la Constitution ne s’applique aux Territoires. Dès lors, ceux-ci se trouvent à
