« La nation russe en Hongrie jouira de droits égaux à ceux de la nation hongroise, et aura son propre drapeau bleu et jaune. » Le programme portait aussi que les recrues russes formeraient des régimens purement russes dans lesquels les commandemens se feraient en russe; mais ici cela ne semble pas aussi sérieux qu’en Galicie.
Le moment où l’antagonisme a éclaté le plus vivement a été vers la fin de 1866 lors de la nomination du comte Goluchowski au poste de gouverneur-général de la Galicie. Était-ce donc un révolutionnaire bien menaçant pour la Russie? Le comte Agénor Goluchowski est justement celui qui après la guerre d’Italie de 1859 a été en définitive l’initiateur du régime libéral en Autriche. C’est un pur Galicien né à Skala en 1812. Sauf un voyage scientifique en Allemagne et en France, il a fait ses études dans son pays même, au lycée de Tarnopol et à l’université de Lemberg. Il servait dans l’administration en 1848, et il ne laissait pas d’être assez connu, assez populaire, surtout très estimé pour son énergie mêlée de prudence, lorsque les événemens faisaient de lui d’abord un maire de Lemberg et bientôt, à la place du comte Stadion, un lieutenant de l’empereur en Galicie. Il restait neuf ans à ce poste difficile, gouvernant avec une intelligente et équitable fermeté, et dans cette période de réaction, après 1849, il avait à soutenir contre les ministres de Vienne, M. Bach, le comte Léo de Thun, bien des luttes où il n’était défendu que par la bienveillance de l’empereur. Ce qu’on peut dire de mieux, c’est que sous son gouvernement il n’y eut ni arrestations ni procès politiques en Galicie. Le comte Goluchowski était encore lieutenant en 1859 lorsque l’empereur François-Joseph l’appelait subitement à la direction des affaires de l’empire, et c’est alors que, sous le coup d’un grand désastre militaire, il conseillait le premier essai de régime constitutionnel, celui qui fut appelé diplôme d’octobre. Il ne réussit pas complètement, puisqu’il ne put rester au pouvoir, et qu’un an après le système à demi fédératif, peut-être un peu compliqué, qu’il avait formulé était remplacé par le système plus centralisateur de M. de Schmerling; mais il était entré du moins dans la voie libérale, et, lorsqu’en 1865 le ministère du comte Belcredi naissait d’un mouvement de réaction contre le système de M. de Schmerling, le comte Goluchowski, dans une pensée de pacification, de conciliation et d’équité libérale, était rappelé au poste de gouverneur-général de la Galicie. Ce n’était donc point un révolutionnaire, il ne s’était signalé par aucune persécution, par aucune malveillance à l’égard des Ruthènes; mais il était Polonais, et c’était assez pour que sa nomination fût considérée comme un acte de révolte du cabinet de Vienne, comme un défi jeté au panslavisme, représenté par la Russie.
