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lesquelles la nomination appartient à la couronne, telles que celles de gouverneur général, déjugés et d’évêques. Les chiffres cités plus haut peuvent donner une idée de la libéralité de la Compagnie dans le paiement de ses agents. L’administration anglaise est, en général, largement rétribuée ; les appointements d’un grand nombre de fonctionnaires s’élèvent au-dessus de 100,000 fr. Lorsque la faveur n’a point de part à la nomination aux grades supérieurs, celle libéralité, pratiquée avec intelligence, constitue une économie réelle. Si l’on compare l’administration des divers peuples, on remarque ce fait :que chez les nations adonnées au commerce, les emplois publics sont peu nombreux, bien payés et bien remplis ; je citerai pour exemple l’Angleterre, la Hollande , les Etats-Unis ; tandis que chez les nations où le génie commercial s’est moins développé, ces mêmes emplois sont multipliés souvent jusqu’à l’absurde, peu rétribués en revanche et confiés le plus souvent à des intelligences médiocres. Ce fait s’explique : un peuple commerçant connaît mieux qu’aucun autre le prix du temps ; l’intelligence, le zèle ne sont à ses yeux que des marchandises qu’il paie à raison de leur valeur réelle ; et comme les bons ouvriers sont au moins aussi rares pour les œuvres intellectuelles que pour les travaux matériels, il sollicite, ou plutôt il achète leurs concours par un salaire équivalent au service rendu. Les traitements des fonctionnaires sont beaucoup plus élevés dans les colonies que dans la métropole. Il faut accorder de larges compensations aux hommes qui se résignent à un lointain exil et qui affrontent les dangers du climat. De plus, les fonctionnaires dans l’Inde sont revêtus d’un double caractère ; ils sont Européens et agents delà Compagnie ; ils représentent, aux yeux de l’indigène, la race conquérante et l’autorité qui administre. Au milieude peuples conquischezlesquels la souveraineté a dépendu toujours du prestige plus que de la force, il importe que l’Européen, que l’homme blanc, éblouisse ses inférieurs par l’éclat de son luxe et s’entoure, dans la vie privée comme dans la vie publique, de toutes les ressources du bien-être ainsi que des su-
