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très pauvres, présente ainsi divers exemples de réactions inadaptées dont elles ont généralement pâti :
- a) "Il s'agit d'une population extrêmement vulnérable, auprès de laquelle on ne doit pas intervenir inconsidérément, sous peine de détruire l'équilibre précaire dans lequel elle survit. Elle est plus sensible que d'autres aux erreurs et aux échecs.
- b) Il faut savoir que son expérience ne fait pas partie de l'expérience des autres hommes : les moyens de survie qu'elle met en place au jour le jour paraissent incohérents à ceux qui peuvent faire des projets à plus long terme. Ce sont pourtant d'ultimes sécurités, derrière lesquelles il n'y a plus rien, et qui ne peuvent donc être abandonnées pour entrer dans des projets dont la réussite n'est pas garantie par un investissement humain durable avec elles.
- c) A cette population plongée dans l'immédiat de la survie, et ainsi privée de sa mémoire et de son histoire, occultées par la souffrance et l'épuisement, on répond cependant en répétant les mêmes gestes d'urgence, sans souci de cohérence, sans les inscrire dans une durée et dans une histoire qui pourraient restructurer le temps, éclairer l'avenir.
- d) A cette population dont les forces s'éparpillent à répondre aux multiples manques, on fait des réponses parcellaires et spécifiques qui ignorent ces efforts et perpétuent l'impossibilité de cohésion de leur existence.
- e) A cette population que l'incohérence de la vie dans une extrême pauvreté contraint à faire des gestes contradictoires et même antagonistes, on n'hésite pas à faire des réponses contradictoires quand cela nous convient.
- f) A cette population dont la misère casse si souvent les liens familiaux et sociaux, qui ne peut avoir qu'une vision émiettée de sa condition, on va répondre de manière fractionnée, au cas par cas, problème par problème, individu par individu, accentuant ainsi les séparations et les divisions.
- g) A cette population prisonnière de la misère et dépendante, on répond par de multiples interventions, un contrôle social, des projets élaborés, mis en oeuvre et évalués sans elle."
2. Valorisation des efforts consentis par les personnes vivant dans une extrême pauvreté
193. Il est à la fois étonnant et émouvant de constater que, même à l'intérieur de ce monde précaire, marqué par l'adversité et l'infortune, certains accomplissent des gestes pathétiques de solidarité, destinés à préserver les liens familiaux, à fournir une aide à quiconque se trouve dans la même situation, etc. En tout état de cause, ces gestes traduisent une volonté de lutte, même si celle-ci ne produit que de maigres succès, de modestes triomphes et de multiples échecs. Ces succès qui peuvent paraître
