fonctions des citoyens actifs : il reste à savoir si on est libre quand on ne fait que payer et élire…On dit au peuple qu’il est libre, et qu’il n’est point composé aristocratiquement, puisqu’il élit ceux qui votent pour lui. Mais élire ne suffit pas. L’aristocratie élective n’en est pas moins une aristocratie ; et, selon J.-J. Rousseau, c’est l’aristocratie proprement dite. On abuse encore le peuple, en lui disant que s’il votait lui-même les lois, il serait constitué démocratiquement. Il ne faut pas se lasser de le répéter, les mots monarchie, aristocratie, démocratie, se rapportent uniquement à la forme du gouvernement ; c’est à-dire à l’organisation du pouvoir exécutif ou administratif, selon qu’il est entre les mains d’un seul, de plusieurs ou de tous. Mais le pouvoir législatif et réglementaire appartient toujours à la totalité ou des sujets de l’État ou de la commune, parce que la loi doit toujours être l’expression de la volonté générale. »
« Le plan municipal proposé est donc essentiellement vicieux et contraire à la liberté. Au lieu d’être à la merci de cinq ou six ministres, nous serons à la merci de deux à trois cents personnes. Les ministres prenaient à poignée dans nos poches, les municipaux y prendront à pincée ; mais elles n’en seront pas moins vides ; nous n’en serons pas moins opprimés, vils et esclaves. Ce
