dites civilisées se trouvent toujours placées entre deux écueils également dangereux : se ruiner par leurs discordes, si les gouvernants n’ont pas le pouvoir d’imposer le respect de la paix ; être ruinées par les gouvernants, si ceux-ci manquent à leur mission ou abusent de leur autorité. Les peuples modèles évitent ces écueils par des procédés dont l’efficacité varie singulièrement, selon les conditions naturelles et les institutions sociales au milieu desquelles sont placés les ateliers et les familles.
§ 64
LES CONDITIONS NATURELLES QUI RENDENT FACILES AUX PEUPLES
LE RESPECT DE DIEU ET LA PAIX PUBLIQUE.
Les nomades chasseurs ou pasteurs, constitués par familles ou peuplades isolées au milieu d’espaces incultes, ne veulent point se plier aux travaux de l’agriculture, et ils envoient les essaims sortis de leurs races fécondes servir les peuples sédentaires qui manquent de bras, ou conquérir ceux qui tombent dans la corruption. En cela, au surplus, les sédentaires ne diffèrent point essentiellement des nomades : comme ces derniers, ils ne prospèrent qu’en gardant la fécondité ; mais ils conjurent, par une émigration régulière dirigée vers les parties incultes
