bord pour les matelots, les lois de pilotage, les quarantaines, etc. C’est également lui qui règle la construction des phares et des bouées, l’établissement des ports, le curage des rivières, etc. En deux mots, c’est à lui qu’appartient la police de la mer et des eaux[1].
C’est aussi le congrès qui est chargé de faire les règlements du commerce entre États, afin d’empêcher que chacun des États ne se fasse de petits monopoles, de petits privilèges ; et, sur ce point, il y a un exemple intéressant et curieux, c’est celui de Fulton. Vous savez que Fulton a la réputation d’avoir inventé le bateau à vapeur. Ce n’est pas lui cependant qui l’a inventé, mais c’est lui qui a eu le grand mérite de le faire marcher. Dès l’année 1789, un inventeur plus ancien, Fitch, avait obtenu de la législature du Massachusetts un privilège pour faire marcher sur l’Hudson un bateau à vapeur qui ne marcha jamais[2]. Dix-huit ans plus tard, en 1807, Fulton et Robert Livingston construisirent un bateau qui devait faire cinq milles à l’heure, c’est-à-dire pas tout à fait deux lieues, ce qui semblait magnifique. Ce premier bateau avait une force de vingt chevaux. Ils obtinrent un privilège pour établir ce bateau, qui devait aller de New-York à Albany. Ils en profitèrent pendant quelques années ; mais on attaqua ce privilège, car, disait-on, le droit de se servir des eaux d’un État appartient à tous les citoyens des États-Unis. On ne peut empêcher un citoyen quelconque de
