Voyons, maintenant, avec quelle habileté les Américains ont constitué leur Sénat.
En Amérique, il y a deux sénateurs nommés par chaque État, sans égard à la population, au territoire ni à la richesse. Les sénateurs sont nommés pour six ans, mais le sénat se renouvelle par tiers tous les deux ans. Les sénateurs sont nommés par les législatures des États particuliers. Les conditions d’éligibilité diffèrent peu de celles qu’on exige pour les représentants : il faut avoir trente ans au lieu de vingt-cinq ; il faut être depuis neuf ans citoyen des États-Unis, tandis qu’il suffit de l’être depuis sept ans pour être membre de la chambre des représentants, voilà tout ; on a voulu s’assurer d’un peu plus d’expérience. Il faut enfin être habitant de l’État qui vous nomme. Du reste, aucune condition de cens, ni de serment religieux.
Examinons en détail ces diverses conditions.
Quel est d’abord le principe de la représentation ? Il y a deux sénateurs par chaque État, sans égard à la population. Ainsi, suivant le recensement de 1861, le petit État de Delaware a 113 000 habitants ; l’État de Rhode-Island en a 174 000, et ils n’ont chacun qu’un représentant, tandis que l’État de New-York en a trente, et la Pensylvanie en a vingt-trois ; mais si cette différence est énorme dans la Chambre des représentants, dans le Sénat l’égalité est complète ; les États de Delaware et de Rhode-Island ont chacun deux sénateurs comme les États de New-York et de Pensylvanie. La raison de cette égalité, c’est une raison toute locale, comme nous l’avons dit tant de fois ; c’est la lutte des
