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mx magistrats et à ses ministres, auxquels il délègue l'administration des affaires de l'État1 (gubematio), sont des ordonnances, des décret* (non des lois) ; car ce sont des décisions particulières, et ils se donnent comme révocables. Un gouvememeM qui serait en même temps législatif serait justement nommé despotique, par opposition au gouvernement patriotique, par où je n'en* tends pas un gouvernement paternel * (regimen parer-nale), qui est le plus despotique de tous (puisqu'il traite les citoyens comme des enfants), mais un gouvernement national * (regimen civitatis et patriœ), où l'État lui-même (civitas), tout en regardant ses sujets comme des membres d'une même famille, les traite comme des citoyens, c'est-àrdire d'après les lois qui émanent de leur propre volonté, et où par conséquent chacun se possède lui-même et ne dépend pas de la volonté absolue d'un autre, son égal ou son supérieur. Le souverain * (le législateur) ne peut donc pas en être en même temps le régent, car celui-ci est soumis à. la loi, et est obligé par elle, par conséquent par un autre, le souverain. Celui-ci peut même ôter à celui-là son pouvoir, le déposer ou réformer son administration; mais il ne peut pas le punir (et c'est là unique-% ment ce que signifie cette maxime des Anglais, que le roi, c'est-à-dire le pouvoir exécutif suprême, ne peut agir injustement) ; car ce serait faire acte de pouvoir exécutif, et, comme c'est à ce pouvoir qu'appartient en dernier ressort la faculté de contraindre conformé-
« Staateemaltung. - ¦ Vœterliche. - · VaeUrlaenâUcM. - * Bthtrrtchtr d*$ Yolks.
