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Russie n’est qu’une faible partie de l’empire russe ; et tandis qu’on en bannit les juifs avec la dernière rigueur, les autres provinces de l’empire leur sont ouvertes. Ils y peuvent demeurer, trafiquer, former des établissements ; ils y ont des synagogues ; ils y obtiennent, pour leur culte et pour leurs personnes, la protection de l’État : ils ne deviennent criminels qu’en franchissant la frontière de la province voisine. Les juifs polonais ne sont tolérés que dans les villes, la campagne leur est interdite, et dans la ville de Varsovie ils ont leur quartier déterminé, comme à Rome[1]. Il leur est défendu de tenir des cabarets et des débits de liqueurs, et d’habiter dans une maison où un chrétien donne à boire ; ils ne peuvent acquérir de biensfonds : on leur permet seulement d’acheter à des prix très-onéreux, des terres incultes pour les coloniser, et quand ils ont colonisé à leurs frais vingt-cinq familles juives, ils obtiennent enfin le droit de devenir eux-mêmes proprié-

    aux lois qui régissent les commerçants étrangers, c’est-à-dire, qu’ils ne seront admis à faire aucun autre commerce que le commerce en gros à la Bourse et dans les limites du district douanier. Toutes les autres affaires commerciales leur sont formellement interdites. À leur arrivée, ils sont tenus de présenter, outre un passe-port complètement en règle, des pièces constatant que leur séjour en Russie est indispensable pour eux-mêmes ou pour les personnes, qui les y auraient envoyés. Les juifs étrangers n’ont pas le droit de visiter les foires dans l’intérieur de l’empire, à moins qu’ils n’en aient obtenu une autorisation spéciale du gouvernement
     2o Les Israélites étrangers pourront entrer en Russie pour y suivre des procès ou autres affaires judiciaires ; mais à cet effet ils devront produire des documents authentiques qui prouvent l’existence réelle de tels procès ou affaires, qui indiquent les lieux où ceux-ci sont pendants, et qui démontrent surtout la nécessité de la présence personnelle du voyageur.
     3o Les juifs étrangers qui se proposent de créer en Russie des fabriques ou des manufactures seront admis à s’y établir, à la charge de prouver préalablement qu’ils possèdent des moyens pécuniaires suffisants pour la fondation de pareils établissements pour leur propre compte.
     4o Enfin, l’entrée en Russie sera libre pour les juifs étrangers qui, avec la permission du gouvernement ou des autorités administratives, viendront y remplir les fonctions de rabbin ou exercer la profession de médecin.

  1. Les quartiers Nowowiniarska et Franciskanska.