faveur des premiers ? Quelles autre cause du despotisme auquel ont jusqu’à présent abouti toutes les différentes especes de gouvernement ?
Ne sent-on pas qu’en un pays vaste et peuplé la division des intérêts des gouvernés doit toujours fournir aux gouvernants le moyen d’envahir une autorité que l’amour naturel de l’homme pour le pouvoir lui fait toujours desirer ? Tous les empires se sont détruits ; et c’est du moment où les nations, devenues nombreuses, ont
sont toujours aux gages de quiconque les paie, comment se persuader que le puissant ne s’en serve jamais pour se soumettre ses concitoyens ? Tel est l’effet nécessaire de la trop grande multiplication des hommes dans un empire. C’est le cercle vicieux qu’ont jusqu’à présent parcouru tous les divers gouvernements connus.
