Parmi les nombreux avantages que nous promet une Union bien construite, il n’en est aucun qui mérite d’être plus soigneusement développé que sa tendance à amortir et arrêter la violence des factions. Rien n’alarme plus vivement les amis des gouvernements populaires sur leur caractère et leur avenir, que leur disposition à ce vice dangereux. Ils ne manqueront donc pas de sentir tout le prix des plans qui, sans violer les principes sur lesquels ils reposent, prévoient à ce défaut un remède approprié. L’instabilité, l’injustice et la confusion dans les Conseils publics, sont les maladies mortelles qui, à la vérité, ont partout fait périr les gouvernements populaires, et ce sont aussi les lieux communs, favoris et féconds, d’où les ennemis de la liberté tirent leurs plus spécieuses déclamations. Les améliorations inappréciables que les Constitutions amé-
