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CHAPITRE PREMIER
ministres
Pour bien juger les hommes publics, il ne faut jamais les séparer de la position politique dans laquelle ils se sont trouvés. On peut, en eux, blâmer isolément telle ou telle action, mais leur conduite ne peut être jugée que sur son ensemble.
Ferrand, Esprit de l’histoire.
On pourrait juger de la situation d’un empire par ses changements de ministères. Lorsque la marche d’un gouvernement n’est point entravée, ceux qui la dirigent, n’ayant point d’obstacles à surmonter, restent plus constamment à leur poste.
Les dernières années de la monarchie offrent une preuve de ce que j’avance. En fort peu de temps, on vit dans le ministère des changements si brusques et si multipliés qu’ils démontraient tout à la fois la perplexité du chef de l’État et le peu d’aptitude de ceux qu’on y appelait.
