administratif qui osi à constituer ? La discussion publique en décidera.
Ce code est indispensable. Qu’il s’agisse de commerce, d’industrie, de politique, de religion, de guerre ou de philanthropie, il y a dans toute entreprise une fonction administrative à remplir, et pour remplir cette fonction on a besoin de s’appuyer sur des principes, c’est-à-dire sur des vérités admises, considérées comme démontrées. C’est le code qui représente à chaque moment l’ensemble de ces vérités. On peut s’étonner, de prime abord, que les principes de la morale éternelle, que les lois du Décalogue, que les Commandements de l’Eglise... ne soient pas pour l’administrateur un guide suffisant, qu’il ait besoin d’un code spécial. Cela s’explique : les lois supérieures d’ordre moral ou religieux n’ont généralement en vue que l’individu ou des intérêts qui ne sont pas de ce monde ; or, les principes d’administration visent généralement le succès d’associations et la satisfaction d’intérêts économiques. Le but étant différent il n’est point surprenant que les moyens ne soient pas les mêmes. Il n’y a pas identité, il n’y a pas contradiction. Sans principes, on est dans l’obscurité, dans le chaos ; sans expérience et sans mesure, on reste fort embarrassé, même avec les meilleurs principes. Le principe est le phare qui permet de s’orienter : il ne peut servir qu’à ceux qui connaissent le chemin du port.
