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arrivant, beaucoup de services publics, soit assez mal organisés, soit en assez grand désarroi.

Il n’en pouvait être autrement puisque, depuis le début de la législature, un très grand nombre de gouvernements s’étaient succédés au pouvoir avec une déconcertante et inquiétante rapidité. Ils n’avaient pas de bases solides. Pour durer et pour agir utilement, un gouvernement a besoin d’une majorité cohérente, disciplinée, dont tous les éléments consentent à accepter les responsabilités du pouvoir, surtout quand celles-ci sont lourdes.

Dans le régime parlementaire, quand ces conditions ne sont pas remplies, les gouvernements ont la solidité de châteaux de cartes que le moindre souffle renverse. L’autorité gouvernementale, si nécessaire,