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34 LE NOMBRE EX l'oPIMON PUBLIQUE

de grand. C'est cette coalition des routines qui fait, par exemple, que la France veut res- ter à tout prix le Conservatoire de la marine à voiles, parce qu'il y a des primes à distri- buer : grosse monnaie électorale.

« Nous pourrions avoir le plus bel outillage économique, puisque nous avons tant d'ar- gent. Nous pourrions aménager deux ou trois ports qui laisseraient très loin Anvers, Rot- terdam, Hambourg. Mais nous préférons dis- tribuer nos ressources entre vingt ou trente ports qui ont des députés exigeants. C'est ainsi qu'un énorme budget se vaporise. Il se répand comme une poussière d'eau, qui mouille la terre et ne la féconde pas. En présence d'un tel cas, on prône des systèmes de guérison : scrutin de liste, renouvellement partiel, etc. Ce sont des recettes de bonne femme. »

On pourrait multiplier de tels exemples. Plus encore que le nombre, par ses syndicats d'hommes d'affaires, ses grandes compa- gnies, l'argent fait ce qu'il veut d'un État qui