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254 LE NOMBRE ET L OPINION PUBLIQUE
pire en l'empirant ou qui sont propices au meilleur en l'améliorant.
— 11 ne peut subsister de société sans gouvernement. Le meilleur est celui qui rem- plit le mieux sa fonction. Plus celle-ci appa- raît complexe, plus les conditions d'indépen- dance, d'unité et de pérennité s'imposent rigoureusement.
— Continuité pour prévoir, unité pour dé- cider et pourvoir, indépendance pour retenir, propulser et contenir. Et donc pour le tem- porel, monocralie ; mais contenue, stimulée, conseillée, sanctionnée, réglée enfin par une puissante démocratie spirituelle.
