180 LE NOMBRE ET l'OPINION PUBLIQUE
tel est le double caractère du régime positif. Le digne organe d'une fonction quelconque devient toujours le meilleur juge de son successeur, dont il doit toutefois soumet- tre la désignation à son propre supérieur. »
On ne supplée point le cerveau et le cœur, Tâme, le spirituel par un mécanisme.
Dans ses Notes^ Fontanes rapporte que Bonaparte lui dit un jour : « Fontanes, sa- vez-vous ce que j'admire le plus dans le monde ?... C'est l'impuissance de la force pour organiser quelque chose. Il n'y a que deux puissances dans le monde, le sabre et l'esprit. J'entends par l'esprit les institutions s civiles et religieuses... A la longue, le sabre est toujours battu par l'esprit. »
N'était la menace toujours présente de l'étranger prêt à envahir un sol qui n'est plus assez défendu, l'erreur serait grande de ceux qui rapportent tout à la question politique. « Le législateur, a dit J. de Maistre, ne peut se faire obéir, ni par la force, ni par le rai- sonnement, w
