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du pays, que les électeurs l'ont envoyé à la Chambre ou au Sénat. »
III. — Le congiaire.
Mais le procédé le plus commode, c'est encore de faire payer l'État. Le budget n'est plus qu'accessoirement d'administration. Il s'agit surtout de contenter le plus grand nombre d'électeurs. On multiplie les places. Taine a noté que l'extension monstrueuse du fonctionnarisme et partant de la dette publi- que date du jacobinisme triomphant.
Quand les gouvernants dépendent des gouvernés, ils n'obtiennent et ne tiennent le pouvoir qu'en l'exerçant à contresens. En- tendons, en ne gouvernant pas, en profitant et en faisant profiter, en promettant toujours de concéder et en concédant de plus en plus aux désirs momentanés et particuliers des électeurs contre les besoins et les aspirations permanents et généraux de la nation.
A la Chambre, quelques semaines avant la
