88 LE NOMBRE ET l'OPIMON PUBLIQUE
moins absurde dans le civil — et le suffrage universel Tatteste — que dans le militaire. Mais, s'il y a un choix à faire, — et qui ne peut être fait congrûment que par le supé- rieur, — il faut toujours un chef responsa- ble. Ce chef, l'armée l'a eu ; non l'adminis- tration civile. Et les résultats se peuvent comparer.
Des deux côtés, ils furent ce qu'ils devaient être, ce que la politique positive indiquait : d'une part, la victoire inespérée ; de l'autre, le gâchis désespérant.
V. — L'administration subordonnée à la politiquerie.
La confusion des fonctions est toujours un désordre, une régression.
En devenant tout l'État, en absorbant tou- tes les activités particulières, — parce qu'il ne les peut coordonner, — le gouvernement provoque un gaspillage et un gâchis que la
