CHAPITRE PREMIER — LES FONCTIONNAIRES 185
Tout de même, jusqu'en ces dernières années, il y avait une façade d'administration. Sous les ministres éphémères et brouillons, il y avait les bureaux qui duraient et maintenaient une tradition d'ordre.
Mais cela aussi s'en est allé.
-Aujourd'hui, les fonctionnaires se syndiquent.
Dans un livre documenté. Associations et syndicats de fonctionnaires, M. Jeanneney a compté 515 asso- ciations de fonctionnaires et 16 fédérations d'asso- ciations se répartissant ainsi : Pour les administra- tions centrales, 30 associations et 2 fédérations; pour l'Instruction publique, 112 et 5 ; poar les Beaux-Arts, 6 et 2 ; pour les Travaux publics, 86 ; pour les octrois, 20 et 3 ; pour les Postes, Télégra- phes eî Téléphones, 18 et 1 ; pour les Finances, 32; pour la Marine, 14 ; pour la Guerre, 8; pour les ser- vices départementaux, etc., 89 et 3. Aujourd'hui, plus de la moitié des fonctionnaires sont « associés » ou plutôt syndiqués.
Il importe peu de savoir dans quelle mesure la loi 4e 1884 sur les syndicats et celle de 1901 sur les as- sociations peuvent être invoquées par les agents de l'État pour légitimer leurs associations. La question n'est pas là. La crise du fonctionnarisme n'est pas un problème juridique et sa solution ne saurait être uni- ment législative. Voici ce que dit M. Jeanneney :
<( En dépit des entraves mises par les administra- tions au groupement professionnel de leurs agents, partout, depuis dix ans, des associations sont nées, ont essaimé, ont grandi. Le besoin avait créé Tor- gane. De la lutte, ouverte ou discrète, contre l'arbi-
