de corruption, tout prétexte de défiance est écarté de cet établissement.
La liste de ces jurés sera formée, chaque année, par le corps législatif. Les motifs qui peuvent proscrire toute idée de confier aux assemblées nationales l’élection des fonctionnaires publics, ne peuvent s’appliquer à cette simple formation d’une liste de jurés ; et, d’ailleurs, vu la courte durée des législatures, ces jurés ne jugeront que des comptes antérieurs à l’existence du corps législatif qui les aura désignés.
Ces autorités générales agissent sur la république entière, intéressent à la fois toutes les parties du système social ; mais dans une grande nation l’ordre public ne pourrait être maintenu s’il n’existait des autorités inférieures et partielles qui, par leur nature, ne doivent s’étendre qu’à une portion du territoire, ou à une classe particulière d’objets ; et l’établissement de ces autorités suppose qu’on ait formé d’abord la division du territoire français.
En observant de quelle manière les divers travaux de la culture, de l’industrie et du commerce, les besoins des individus, les anciennes relations politiques ont distribué les hommes sur le territoire de la république, on aperçoit des réunions d’un petit nombre de familles, que le besoin d’un secours mutuel et celui de se rapprocher de quelques ouvriers nécessaires, ont réunies en villages. De distance en distance, des causes différentes ont placé des réunions plus nombreuses, des villes qui varient de population et de grandeur ; et, de là, on s’élève par degré jusqu’à
