doit se modifier d’après l’établissement quelconque
d’une masse de contributions à peu près constante
dans sa valeur et dans ses formes, et prendre, sous
l’influence de cette cause, longtemps continuée,
une sorte d’équilibre ou un mouvement régulier.
On doit donc chercher quel sera cet état constant,
et par quels états intermédiaires on peut y parvenir.
Mais s’il s’agit d’un impôt momentané, il doit seulement produire un dérangement quelconque dans l’économie sociale qui reprendra bientôt après son équilibre, et il faut en connaître les effets.
Cependant ce dérangement est assez entier, ou il se répète assez fréquemment pour produire des altérations durables ; alors il faut examiner à la fois, et les effets passagers, et le résultat final de ces mouvements irréguliers.
On verra comment ces dérangements sont presque toujours nuisibles, précisément parce que, changeant nécessairement la distribution des richesses, ils changent aussi celles des moyens de subsistance ; car en ce genre tout changement doit être fait de manière que le mouvement se communique paisiblement, et sans causer de secousses dans la chaîne générale de ses effets.
Les emprunts publics sont un moyen d’éviter les secousses, et l’on sent que le calcul seul peut apprendre à choisir, entre les opérations de ce genre, celles qui doivent obtenir le plus de succès, celles dont les conséquences seront le moins onéreuses.
Ici se présente le calcul des loteries, qui peuvent,
