laissent pas d’exclure visiblement tous ceux qu’elles ne comprennent pas.
Dans les loix ordinaires et politiques, pour l’intelligence desquelles on n’a point recours à un jurisconsulte, et l’on ne s’en rapporte qu’à son propre sens, tout doit être expliqué plus en détail et proportionné à l’intelligence du vulgaire : tout, en ce genre, doit, pour ainsi dire, être montré du doigt.
Quant à ces préambules de loix, qui autrefois étoient réputés ineptes, et dans lesquels les loix ont l’air de disputer et non de donner des ordres, ils ne nous plairoient guère, si nous étions capables de supporter les coutumes antiques. Mais, eu égard au temps où nous vivons, trop souvent ces préambules de loix sont nécessaires ; non pas tant pour expliquer la loi, que pour la persuader, pour se ménager la facilité de la présenter aux comices ; en un mot, pour contenter le
