<blockquote>" Tant que lesle philosophe n’excède point les limites de la vérité, ne l'accusez pas d'aller trop loin. Sa fonction est de marquer le but, il faut donc qu'il soit arrivé. Si, restant en chemin, il osait y élever son enseigne, elle pourrait être trompeuse. Le devoir de l’administrateur, au contraire, est de graduer sa marche, suivant la nature des difficultés..... Si le philosophe n'est au but, il ne sait où il est ; si l’administrateur ne voit le but, il ne sait où il va. "</blockquote>
Le plan de cet écrit est assez simple. Nous avons trois questions à nous faire :<br>
