BAVIÈRE.
CONSTITUTION. — ORGANISATION MUNICIPALE.
Parmi tous les états de l’Allemagne, la Bavière est l’un de
ceux où le système constitutionnel a pris le plus de développement.
Si quelques-unes des dispositions de sa charte ne s’accordent
point avec nos idées de liberté, il faut se rappeler que
les habitudes sociales des Bavarois ne ressemblent pas entièrement
aux nôtres. Ainsi l’autorité a conservé la division par
classes, parce qu’elle était profondément enracinée dans
le pays, et qu’il n’était point en son pouvoir de la faire
disparaître tout à coup des mœurs, et par conséquent de
la législation ; mais elle s’est bien gardé de l’établir dans
les provinces rhénanes où elle n’existait point. Le législateur
a donc dû combiner les franchises dont il voulait doter
ses états, avec la conservation d’antiques institutions, et il
nous semble qu’en proclamant le principe de l’universalité des
suffrages, et en accordant au peuple les trois quarts de la représentation
nationale, il a fait une large part à l’intervention
de celui-ci dans les affaires publiques.
La Bavière, ainsi que la plupart des pays de l’Allemagne, était autrefois gouvernée par un souverain dont l’autorité était tempérée par des assemblées d’état appelées Landstande. Celles-ci toutefois n’étaient guères qu’un vain simulacre de re-
