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en étendant la ferme et bienfaisante organisation de ses services sur cette zone, s’empare de l’avenir, qu’elle le règle, qu’elle écrive sur le sol, par un bon système de voirie, son unité, sa grandeur, sa force qu’elle assure, par une bonne police, l’ordre, la tranquillité, la prospérité à ses nouveaux et à ses futurs administrés.


§ 5.


Il reste à parler des usines de la banlieue, qui consomment la houille, et des entrepôts privés qui y sont affectés au commerce en gros des matières et des denrées assujetties dans Paris au droit d’octroi. Il n’est pas douteux que du jour où le tarif parisien leur sera appliqué, les frais de fabrication ou d’exploitation s’augmenteront. Mais la plainte serait-elle autorisée ? Le plus grand nombre de ces établissements ont été fondés ou ont changé de propriétaires depuis 1841. C’est sciemment que leurs détenteurs actuels se sont placés sous le coup d’une mesure que, dès cette époque, on pouvait prévoir comme inévitable et prochaine, soit que les avantages de la situation exceptionnelle dont ils ont voulu profiter leur aient paru assez grands pour suffire au prompt amortissement du capital qu’ils engageaient, soit qu’ils aient pensé que des relations immédiates avec un marché de capitaux et un centre de consommation tel que Paris leur permettraient de supporter éventuellement l’application du tarif de l’octroi parisien, comme le font tant d’usines et de grandes maisons de commerce qui prospèrent dans l’intérieur de la ville. N’ont-ils pas d’ailleurs calculé, et avec raison, que, dans le cas d’un déplacement, ils trouveraient, dans la plus value des terrains sur lesquels ils ont créé leurs établissements (plus value qui a dépassé toutes les suppositions), une large indemnité des frais qu’exigerait la translation hors de l’enceinte fortifiée ?

Toutefois, tous les tempéraments seront apportés dans l’exécution de l’acte du Gouvernement, aussi légitime que nécessaire, dont l’Empereur m’a prescrit d’étudier les conditions ; et afin que l’annexion ne vienne surprendre inopinément aucun intérêt privé, il sera accordé des délais, des ménagements, des facilités de tout genre, permettant aux établissements divers qui existent aujourd’hui aux abords de Paris, de s’asseoir, sans secousses, dans les conditions nouvelles, ou de chercher ailleurs, sans précipitation, un régime moins onéreux.

En résumé, Sire, la mesure de l’annexion est commandée par des motifs si élevés et si puissants, elle donne satisfaction à des intérêts généraux d’un tel