dèles soldats et à ses meilleurs conseillers. Le chef du comitat était secondé par une suite d’employés que choisissaient les nobles. Cette organisation développa à un très haut degré la vie communale. Elle fut introduite en Transylvanie, où elle conserva le même caractère qu’en Hongrie. Il faut seulement remarquer que toute la Transylvanie n’est pas soumise à l’administration par comitats. Le pays occupé par les Sicules a une organisation distincte, qui s’est formée d’elle-même au sein des tribus, avant l’établissement des Hongrois de saint Étienne. D’autre part, le territoire des Saxons est administré d’après certaines coutumes importées d’Allemagne. Nous expliquerons plus loin la constitution sicule et la constitution saxonne, pour ne parler ici que de l’administration des comitats hongrois.
Le territoire hongrois comprend onze comitats et deux districts. En jetant les yeux sur la carte, on peut voir que les comitats sont dessinés de telle façon, qu’ils occupent, d’une frontière à l’autre, toute la largeur du pays. Cette mesure fut prise pour que chaque comitat, aux époques d’invasions, contribuât à la défense commune en veillant aux frontières. Les trois nations établies en Transylvanie ne sont pas agglomérées, ne présentent pas trois corps compactes. Les Saxons et les Sicules possèdent une portion de territoire au milieu du sol qui est affecté aux Hongrois. De leur côté les Hongrois habitent çà et là entre les Saxons, et, partout où
