5° Cette nouvelle orientation de la politique économique conduit nécessairement à des modifications dans le domaine de la politique financière.
En ce qui concerne les dépenses, la nouvelle politique économique devant donner à une grande partie de la population urbaine la possibilité de gagner sa vie, le Gouvernement des Soviets se décharge du soin de ravitailler les citadins en vivres et en objets de première nécessité. Il ne conserve à sa charge que l’armée rouge et une partie des ouvriers et employés. Cette opération réduit d’environ 35 millions le nombre des personnes qui avaient été antérieurement à la charge de l’Etat communiste.
Le rétablissement d’une certaine liberté d’échanges et l’affermage d’entreprises industrielles créant une nouvelle matière imposable, le Gouvernement des Soviets commence à rétablir en hâte le vieux système d’impôts. C’est ainsi qu’il rétablit les patentes et toute une série d’impôts de consommation (tabac, sel, alcool) et d’impôts locaux.
La nouvelle politique amène le besoin d’organiser le crédit, aussi indispensable aux échanges qu’aux entreprises affermées. D’un autre côté, le budget des entreprises industrielles réorganisées sur des bases commerciales n’est plus, dorénavant, englobé dans le budget d’État. C’est pour ces raisons que l’on crée la Banque d’Etat.
Enfin, abandon de la politique qui tendait à faire disparaître la monnaie. Au contraire, différentes mesures sont prises pour consolider le pouvoir d’achat du rouble ; la création d’un réseau de caisses d’épargne est envisagée, et des mesures sont prises en vue de diminuer l’inflation fiduciaire ; on favorise de toutes manières l’ouverture des comptes de dépôts en banque, on rétablit l’usage des chèques, etc.
Cette nouvelle politique est appliquée par le Gouvernement des Soviets depuis dix-huit mois. Demandons-nous quels en ont été les résultats réels. A-t-elle modifié radicalement la situation économique de la Russie ? A-t-elle arrêté le mouvement de destruction des forces productrices du pays ? A-t-elle, enfin, inauguré une reconstruction de la vie économique et des finances publiques de la Russie ?
Examinons d’abord la situation de la grande industrie, des
