bureaucratie formidable. Pour tout, il fallait passer par des organisations centrales. S’agissait-il de l’approvisionnement en matières premières ? On devait s’adresser aux Directions centrales « Glavki et Centri » qui déterminaient les quantités à livrer et les délais de livraison. De même on devait s’adresser pour le combustible à des organisations centrales spéciales. L’embauchage des ouvriers ne pouvait se faire que par l’intermédiaire des organisations ad hoc ; les salaires étaient fixés par des institutions d’Etat et payés sans tenir compte du rendement du travail. Pour obtenir les fonds nécessaires à la marche des entreprises, il fallait s’adresser au Commissariat des Finances. Ainsi se trouvait substituée à la volonté unique d’autrefois une multitude d’institutions bureaucratiques avec des cadres énormes de fonctionnaires et une paperasserie fastidieuse engloutissant des sommes énormes.
Le résultat de cette politique fut l’arrêt presque total de la production.
Voici le bilan industriel de cette période que dresse la revue l’Économiste, éditée à Moscou (n° 2, de 1922) :
« La production de la houille qui atteignait avant la guerre (non compris les territoires détachés de la Russie) 1 800 millions de pouds par an, n’était plus que de 450 millions de pouds en 1920 et 251 millions pendant les six premiers mois de 1921. La consommation de la houille pour les besoins propres des houillères en 1921 a atteint 48 pour 100 contre 7 à 8 pour 100 avant la guerre ; et les quantités insignifiantes qui restaient étaient encore, pendant les transports, diminuées par des vols (atteignant 60 pour 100 d’après les données officielles), effectués le long des voies ferrées par la population souffrant du froid.
« Même situation pour le naphte dont la production, de 525 millions de pouds en 1917, tomba, en 1921, à 240 millions de pouds. En même temps, les travaux de forage sont tombés en 1921 à 22 sagènes [1] par mois au lieu de 5 000 sagènes en 1913.
« Dans le domaine de l’industrie métallurgique, la situation a été en 1921 aussi grave. La production de la fonte n’a été que de 7 millions et demi de pouds en 1921, soit moins de 3 pour 100 de la production d’avant-guerre. De même il n’a été produit en 1921 dans le bassin du Krivoi Rog que 13 millions de pouds de minerai de fer contre 530 millions en 1913. En un mot, la
- ↑ Sagène (2 mètres 133 millimètres).
