finances de l’État une base solide et parfaitement saine. Les recettes, pendant les années qui ont précédé la guerre, croissaient régulièrement presque sans élévation du chiffre des impôts, et les dépenses productives, telles que construction des voies ferrées, instruction publique, assistance, etc., ne cessaient d’augmenter. L’établissement des budgets donnait régulièrement des excédents considérables, comme l’indique le tableau suivant : (en millions de roubles) :
| 1908 | 1909 | 1910 | 1911 | 1912 | Moyenne de cinq | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Recettes ordinaires | 2 418 | 2 526 | 2 781 | 2 952 | 3 104 | 2 756 |
| Dépenses | 2 388 | 2 451 | 2 473 | 2 536 | 2 669 | 2 503 |
| Excédents des recettes sur les dépenses |
30 | 76 | 308 | 418 | 435 | 253 |
Ces excédents de recettes, qui pour la période des dix dernières années ont fourni une somme totale de 2 400 millions de roubles, ont servi à couvrir les dépenses des budgets extraordinaires (dont une partie notable était destinée à la construction des chemins de fer) et à constituer des disponibilités qui atteignaient, à la fin de 1913, la somme considérable déplus de 500 millions de roubles.
La circulation monétaire de ta Russie, depuis la réforme de 1896, était établie sur des bases extrêmement solides qui n’avaient pu être ébranlées ni par les troubles intérieurs de 1905, ni par la guerre avec le Japon. Pendant toute la durée de cette guerre, le Gouvernement a su éviter le cours forcé et à aucun moment l’échange des billets contre l’or n’a été arrêté. Le droit d’émission libre, non couverte par de l’or, était fixé par la loi à 300 millions de roubles Non seulement le Gouvernement n’en a pas usé, mais la totalité des billets émis était couverte, à la veille de la guerre, par un stock d’or à raison de plus de 100 pour 100, comme le prouve le bilan suivant de la banque de Russie au 16-29 juillet 1914.
| Millions de roubles. | |
|---|---|
| Billets en circulation | 1 633 |
| Or en Russie | 1 604 |
| Or à l’étranger | 141 |
On voit que, comme je l’ai dit, au moment où éclata la Grande Guerre, la Russie était en plein essor économique. La guerre produisit naturellement dans cette situation, en Russie
