Ulemas et fonctionnaires de l’Empire, a élaboré avec soin les bases
doivent avoir pour but d’assurer la confiance du public dans les lois et les règlements du pays.
» A cet effet, il a été jugé nécessaire et important de créer un Conseil général (M e d j l i s s O u m o u m i) qui soit en rapport avec les aptitudes du peuple. Ce conseil garantira l’exécution, mot pour mot, des lois et des règlements existants ainsi que de ceux qui seront dans la suite promulgués, en conformité des prescriptions du Cheri et des vrais besoins de l’Empire ; et il aura la surveillance du budget des dépenses et des revenus de l'Etat. Vous êtes invité à délibérer à ce sujet avec les autres ministres, à soumettre cette question à un examen approfondi et à demander Ma sanction impériale pour votre décision.
» Un autre fait qui entrave le bon fonctionnement des lois et des règlements est encore celui qui consiste à confier les postes du gouvernement à des fonctionnaires incapables, de même que les fréquents changements des employés sans un motif légal.
» Ce fait étant très nuisible à l’administration et à la marche des affaires, vous êtes également invité à établir une règle suivant laquelle les postes et les emplois ne seront plus accordés qu’à des employés capables et aptes aux fonctions qu’ils seront appelés à remplir. Ces fonctionnaires ne pourront plus être destitués sans motif et, du ministre jusqu’au dernier des employés, ils seront responsables, suivant l’importance de leurs fonctions.
» Il est notoire que le progrès moral et matériel accompli en Europe n'est du qu’au développement des sciences, de l'instruction générale et aux applications qui en ont été faites. Je considère donc comme très-importante et très-urgente la diffusion des lettres et l'instruction de tous Mes sujets. Des sommes suffisantes seront affectées à cet objet, et vous êtes invité à travailler, sans perte de temps, aux moyens de développer et de généraliser le système de l'instruction publique.
» Vous êtes invité en outre à appliquer ces mesures aux provinces et à commencer, dès à présent, l’exécution des réformes qui auront pour but d'améliorer d’une manière positive la situation administrative, financière et celle de la police des vilayets.
» Depuis l'année dernière l’Herzégovine et la Bosnie, par suite des suggestions de quelques malveillants,sont en révolte. La Serbie s'est associée à cette rébellion. Cependant le sang, qui a été versé des deux côtés, est le sang des enfants d’une même patrie. La continuation de cet état de choses est une cause de douleur et de profonde affliction pour Moi. Vous prendrez les mesures nécessaires et efficaces pour qu'un terme soit mis à cette triste question.
