8. Pologne. — Quatre siècles de vie historique, puissance spirituelle, vitalité malgré l’oppression, nécessité de sa reconstitution. Problème : sera-t-elle sous l’influence allemande, autrichienne ou russe, ou bien indépendante de toute attache ? La Pologne restreinte, limitée au peuple polonais, ou la Pologne historique des Jagellons, de la Baltique à la mer Noire, avec la Lithuanie et Ruthénie (Ukraine), même la Bohême, la Finlande (confédération orientale slave) ?
9. Russie. — Pays de jeune civilisation encore en pleine croissance ; population de races, de religions, de langues différentes, disséminée sur d’immenses territoires pauvres en voies de communications. Inculture de la population voulue par le gouvernement. — Esprit impérialiste de conquête et de domination. Politique traditionnelle de refoulement des Turcs. Elle a tendance à devenir « asiatique ». Mais après Moukden elle redevient « européenne » et songe aux Balkans. Après Bucarest elle est coupée des Dardanelles. Sa recherche de ports en eau chaude. Rivalités avec l’Autriche, l’Angleterre (aux Indes). Ressentiment contre l’Allemagne qui l’a frustrée au traité de Berlin du fruit de ses victoires ; et envie suscitée par le rapide développement de la puissance allemande. — Intérêt de la France et de l’Angleterre à seconder le développement de la Russie, capable d’agir comme contrepoids de la force grandissante de l’Allemagne. D’autre part, danger russe : dans 50 ans la Russie aura 300 millions d’habitants ; l’Allemagne 100 millions. — État composé de nationalités arriérées et asiatiques ou l’unité est nécessaire, faisant de l’empire une centralisation autoritaire sans liberté. La Russie, seul peuple semi-oriental qui a accepté la civilisation, peut faire en Asie, au profit des peuples asiatiques, une œuvre que ne peuvent ni veulent l’Angleterre, l’Allemagne, la France.
10. Espagne. — Nécessité d’un développement économique intérieur et d’une réorganisation des institutions. Bons rapports avec la France et l’Angleterre ; courants germanophiles. Questions : Gibraltar ; autonomie de la Catalogne ; problème marocain. Intérêts intellectuels et moraux avec l’Amérique latine.
11. Portugal. — Rattachement à l’Espagne ou fédération avec lui ; son alliance avec l’Angleterre ; partage des colonies portugaises.
12. Belgique. — Question des races flamandes et wallonnes. Neutralité, insuffisance des armements ; frontières stratégiques : la liberté de l’Escaut et le Limbourg hollandais, les Wallons de Malmédy et Montjoie. — Difficultés d’existence économique d’un petit pays entouré de murailles douanières ; l’Hinterland économique d’Anvers. — Problème colonial : charges du Congo à la suite des réformes intérieures y opérées depuis l’annexion à la Belgique ; remaniement des frontières congolaises. — Mission internationale de la Belgique.
13. Suisse. — Difficulté du maintien de la neutralité au centre
