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l’homme blanc de travailler sous des climats torrides. Ces sacrifices ralentissent la marche du développement purement national ; 2° Les organisations politiques purement nationales : États unitaires, débarrassés de colonies ou n’en ayant jamais eu ; elles peuvent travailler au perfectionnement intérieur de leur civilisation nationale (ex. : Suède, Espagne, demain l’Allemagne peut-être, si elle ne peut réaliser ses plans d’expansion) : 3° Les organisations politiques combinant plusieurs peuples sur un même territoire : Fédérations (ex. Autriche-Hongrie, la future Pologne).

296.7. ÉTUDE DES CONDITIONS DE L’ÉQUILIBRE. — En ces dernières années, les conditions qui déterminent l’équilibre des forces dans le monde ont été complètement modifiées. Une étude concrète de la politique internationale exigerait un examen successif de trois points : Comment est réalisé l’équilibre (exposé des situations politiques) ; Quels sont les éléments en travail qui risquent de rompre l’équilibre ? Vers quelle situation nouvelle tend la nouvelle distribution des éléments ?

297. Tableau de la politique internationale actuelle.


Nous devons nous borner à de simples indications : énumération des questions actuelles de la politique internationale, problèmes à la veille de la guerre, objectifs de la guerre, possibilités diverses entrevues[1].

297.1. EUROPE. — L’Europe, centre de la culture mondiale, mais le plus divisé, le plus hétérogène des continents ; religions, systèmes politiques, traditions, langues différentes. L’histoire n’y est qu’une succession d’hégémonies turbulentes : Espagne, Angleterre, France, Allemagne ; les alliances s’y font entre peuples de races et de types de gouvernements différents, tandis que des rivalités y ont lieu entre peuples de même race. Depuis 1880, les puissances ne pouvant s’étendre en Europe, ont occupé tout ce qui restait disponible dans le monde et cela s’est fait avec une rapidité extraordinaire.

1. Angleterre. — Force de l’individualisme et de la politique d’adaptation, lenteur de la nation à réaliser les situations nouvelles. L’Angleterre s’est laissée vivre, jouissant de son ancienne avance économique. Elle avait des hommes libres, mais pas de gouvernement ; elle n’est pas un État, au regard des autres États très concentrés, car chez elle rien n’est concentré pour l’action collective. Elle n’a guère de grand plan politique, ayant peu de goût pour l’imagination constructive ; c’est le pays de l’ « asymétrie ». — Problème de la fusion intime de ses divers éléments : en un empire britannique ou en une

  1. Morton Fullerton, Les grands problèmes de la politique mondiale. Voir toutes les sources de l’histoire contemporaine citées sous 21. — André Tardieu, Le mystère d’Agadir. — René Pinon, L’Europe et la guerre italo-turque, Revue des deux mondes, 1er juin 1912.