Dans la première constitution, le pouvoir du congrès n’est ni assez étendu dans certains cas, ni assez exprime dans d’autres.
La constitution qu’on propose lui fait excéder, en différentes circonstances, les bornes d’un gouvernement purement fédératif. La première concentre dans un seul corps les affaires législatives et exécutives ; celle-ci va jusqu’à diviser en plusieurs branches le seul corps législatif Pour corriger et perfectionner, autant qu’il est possible, la première constitution, il suffirait de changer l’article VIII, comme le congrès le proposa le 18 avril 1783, de séparer les pouvoirs législatif et exécutif, et d’accorder au congrès le droit de lever des sommes d’argent, de régler le commerce, d’empêcher qu’aucun État de l’Union ne batte monnaie, ou ne donne une valeur égale à du papier, ou à toute autre espèce de monnaie fictive, et de statuer quelle sera la pluralité requise des États, en sorte que les absents ne puissent influer sur les délibérations.
Les corrections et additions nécessaires, pour rendre cette première constitution aussi parfaite qu’elle en était susceptible, se trouvent dans la seconde, mais avec plusieurs autres, auxquelles j’espère que mes concitoyens feront l’attention qu’elles méritent.
Article Ier. § ier. Toute l’autorité législative sera confiée au congrès des États-Unis, qui sera composé d’un sénat et d’une chambre de représentants. Lors même qu’on admettrait l’utilité de la division du pouvoir législatif dans la constitution d’un seul État,
