La constitution de l’an huit remplit mieux ce but.
La confection des listes d’éligibles, la détermination des choix par le gouvernement et le sénat conservateur, concilient les droits du peuple, présentent des moyens de diriger ces choix avec discernement ; elles ferment toute issue aux factions.
Qui pourroit donc exciter des réclamations ? Seroit-ce l’agence des pouvoirs entre les mains d’hommes connus par leur attachement à l’ancien ordre de choses ? Mais la saine politique commandoit la fusion de tous les partis ; or, ce ralliement ne pouvoit s’opérer que par le partage commun d’une autorité qui ne peut être que tutélaire et jamais abusive, parce qu’elle émane d’une puissance essentiellement protectrice.
Cette amalgame a pour effet d’apprendre à des citoyens qui se regardoient comme ennemis, à se connoître et à s’estimer ; ce systême d’équilibre est enfin la théorie de l’égalité politique mise à exécution.
Seroit-ce la rentrée des émigrés qui pourroit semer l’inquiétude ? D’abord la sortie du territoire à certaines époques, n’étoit pas un
