Mais, monsieur, les secrétaires d’État, qui sont peu de chose aujourd’hui, ne seront plus rien alors. Car au lieu de dépendre du monarque, dont ils tiennent la puissance et la durée, ils seront soumis à l’opinion du peuple et participeront de son instabilité. Il est à remarquer que les ministres n’exercent le pouvoir avec quelque force que dans les monarchies absolues, comme il se voit par les exemples de Joseph, fils de Jacob, ministre de Pharaon, et d’Aman, ministre d’Assuérus, qui eurent une grande part au gouvernement, le premier en Égypte et le second chez les Persans. Il fallut l’occasion d’une royauté forte et d’un roi faible pour armer en France le bras d’un Richelieu. Dans l’état populaire les ministres deviendront si débiles que leur méchanceté même et leur sottise ne causeront plus de mal.
» Ils ne recevront des états généraux qu’une autorité incertaine et précaire ; ne pouvant se permettre de longs espoirs ni de vastes pensées, ils useront en expédients miséra-
